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藍(lán)天從哪里來(lái)——縱論跨區(qū)輸電治霾
DQZHAN訊：藍(lán)天從哪里來(lái)——縱論跨區(qū)輸電治霾
“845”現(xiàn)象揭示了我國(guó)發(fā)展和能源消耗的現(xiàn)狀：東部地區(qū)的環(huán)境承載力已被透支，但能源消耗仍在增長(zhǎng)。調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、跨區(qū)輸電堪稱紓解能源“剛需”與環(huán)保困局矛盾的“特效藥”和治本之策，是貫徹好國(guó)務(wù)院部署的關(guān)鍵一招。
嘉賓：
● 郝吉明：中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程研究院院長(zhǎng)
● 易躍春：國(guó)家可再生能源信息管理中心常務(wù)副主任
● 牛東曉：華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院院長(zhǎng)
霧霾圍城之下反思能源結(jié)構(gòu)
記者：連續(xù)兩年年初，我國(guó)東中部地區(qū)遭遇“十面霾伏”，也讓本來(lái)專業(yè)的名詞PM2.5家喻戶曉，這是否表明，我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)與霧霾形成有著密切關(guān)系?
郝吉明：之所以說(shuō)我國(guó)的霧霾污染和治理非常復(fù)雜，就是因?yàn)槠涑梢?復(fù)雜：霧霾來(lái)源多樣、成分復(fù)雜，堪稱世界之*。當(dāng)年英國(guó)的霧霾污染基本上是由采暖造成的，洛杉磯霧霾污染主要是由汽車尾氣排放造成的。我國(guó)的大氣污染源除了汽車尾氣排放、燃煤等造成污染之外，還有強(qiáng)大的工業(yè)體系造成的各種污染物排放。
根據(jù)我國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)“區(qū)域大氣污染特征”的研究成果，PM2.5的排放來(lái)源被解析為三部分：一是通過(guò)燃煤、交通、農(nóng)業(yè)等各種人類生產(chǎn)生活過(guò)程導(dǎo)致的污染源，排放出的一次顆粒物;二是由二氧化硫、氮氧化物等形成的二次無(wú)機(jī)顆粒;三是由揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物生成的二次有機(jī)顆粒物;其中涉及到五種一次大氣污染物，包括直接排放的顆粒物、氮氧化物、二氧化硫、銨和揮發(fā)性有機(jī)物。
牛東曉：嚴(yán)重的霧霾與能源結(jié)構(gòu)有很大的關(guān)系。目前，造成我國(guó)大氣污染的主要污染物是二氧化硫，除此之外，還有氮氧化物、煙塵等。在主要終端能源使用中產(chǎn)生單位電能熱量，煤炭排放的二氧化硫*多，汽油排放的氮氧化物*多。我國(guó)已成為世界能源消費(fèi)**大國(guó)，但能源消費(fèi)不夠清潔，2012年煤炭消費(fèi)占能源消費(fèi)總量比重達(dá)到66.4%，原油占比達(dá)到18.9%。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)煤炭燃燒產(chǎn)生的二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放總量分別占國(guó)內(nèi)總量的86%、56%、74%左右，產(chǎn)生的PM2.5占總量的50%～60%。直燃煤煙塵排放量接近等量電煤的3倍，加上石化消費(fèi)與揚(yáng)塵等，是霧霾產(chǎn)生的*主要原因。因此在我國(guó)大范圍出現(xiàn)的嚴(yán)重霧霾現(xiàn)象，與我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)形成的能源結(jié)構(gòu)有著密切關(guān)系。
易躍春：多年來(lái)，以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，支撐了我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速增長(zhǎng)，但也不可避免地產(chǎn)生了一些問(wèn)題，比如發(fā)展不可持續(xù)、溫室氣體排放影響氣候變化、霧霾加重等。霧霾的產(chǎn)生有多方面的原因，以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)是其中的重要原因之一，治理霧霾就有必要加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。
記者：2月下旬，又一場(chǎng)罕見(jiàn)的連續(xù)高強(qiáng)度大氣灰霾過(guò)程波及我國(guó)中東部大部分地區(qū)，灰霾影響面積約為143萬(wàn)平方公里，重霾面積約為81萬(wàn)平方公里。東部地區(qū)如此大面積長(zhǎng)時(shí)間的污染是否表明該地區(qū)的環(huán)境容量已經(jīng)瀕臨崩潰?
郝吉明：我國(guó)的長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀三個(gè)地區(qū)，占據(jù)國(guó)土面積8%的人口，卻消耗了超過(guò)40%的能源，50%左右的燃油。這個(gè)“845”現(xiàn)象就是我國(guó)發(fā)展和能源消耗的現(xiàn)狀。這些地區(qū)的環(huán)境承載力已被透支，但能源消耗仍在增長(zhǎng)。其次，治理大氣污染難度*大。我國(guó)的大氣污染物來(lái)源非常廣泛，造成控制極其困難，比如，氮氧化物污染控制就很難，但對(duì)氨污染的控制更難。我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處在高速增長(zhǎng)期、人口也在不斷增長(zhǎng)，能源消耗增長(zhǎng)就是“剛需”。因此，當(dāng)前的形勢(shì)表明，一方面治理大氣污染壓力極大，另一方面，我國(guó)需要付出比其他國(guó)家多幾倍的努力來(lái)控制大氣污染。要控制它，政府和公眾都要有清醒的認(rèn)識(shí)。
霧霾治理呼喚能源作為
記者：2月12日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，針對(duì)霧霾等大氣污染治理，進(jìn)一步推出三大措施：加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu);努力實(shí)施跨區(qū)送電項(xiàng)目;合理控制煤炭消費(fèi)總量，推廣使用潔凈煤。是否表明此次治理霧霾，能源行業(yè)將有更大擔(dān)當(dāng)?
郝吉明：近兩年，我國(guó)空氣質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，特別是北京及中東部地區(qū)出現(xiàn)了長(zhǎng)時(shí)間、大面積灰霾污染，受影響人口達(dá)8.5億之多，這引起了政府和社會(huì)各界的高度重視，國(guó)務(wù)院在出臺(tái)的大氣治污“國(guó)十條”后又推出三大措施。從國(guó)家的層面來(lái)看，相關(guān)措施不僅僅強(qiáng)調(diào)了末端治理，更多是從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整能源構(gòu)成等影響大氣污染防治的一些根本性措施入手，比如對(duì)鋼鐵行業(yè)、煤炭業(yè)清潔高效的利用等做出相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)調(diào)從控制污染的源頭入手。
此外，我國(guó)頒布的新環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和戰(zhàn)略研究，將PM2.5納入空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。到目前為止，這是所有有關(guān)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中**由國(guó)務(wù)院討論后發(fā)布的，體現(xiàn)了國(guó)家的意志和人民的關(guān)切，是一個(gè)重大進(jìn)展。
易躍春：現(xiàn)有能源結(jié)構(gòu)能否持續(xù)、要不要調(diào)整的問(wèn)題，近十年來(lái)大家一直在討論，也達(dá)成了一定的共識(shí)，但在決策和實(shí)施操作層面力度還不是很大。此次國(guó)務(wù)院做出加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、實(shí)施跨區(qū)送電項(xiàng)目、合理控制煤炭消費(fèi)總量等決定，表明國(guó)家把“加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)”作為治理霧霾的一個(gè)重要舉措來(lái)推進(jìn)。
記者：霧霾重壓之下，當(dāng)如何反思我國(guó)能源結(jié)構(gòu)以及能源發(fā)展中存在的問(wèn)題?
郝吉明：能源的*大作為是支撐了我國(guó)龐大的工業(yè)體系。我國(guó)的能源經(jīng)濟(jì)強(qiáng)度確實(shí)在逐年降低。但是，抵不過(guò)我們巨大的能源消耗總量帶來(lái)的環(huán)境代價(jià)。有人質(zhì)疑，說(shuō)政府文件中的數(shù)字是變好了，而人民對(duì)于環(huán)境質(zhì)量的感受卻在變差，這是原因之一。
探討治理霧霾污染的具體舉措時(shí)候，必須正視發(fā)展中的能源需求，正視霧霾污染是在發(fā)展中產(chǎn)生的，但如果沒(méi)有發(fā)展，治霾只能是空談。
與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，不管是鋼鐵、水泥還是燃煤發(fā)電廠，都是在使用新技術(shù)進(jìn)行跨越式發(fā)展，但即使如此，相關(guān)污染問(wèn)題仍然不可避免。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，怎么跟環(huán)境保護(hù)同步，這需要我們高度重視。霧霾是發(fā)展中產(chǎn)生的，也需要通過(guò)綠色發(fā)展控制霧霾污染，所以我們需要有堅(jiān)定的執(zhí)行力和耐心。
易躍春：霧霾問(wèn)題以前其實(shí)也存在，但不像2013年以來(lái)那么突出。以前，感受比較深的只是西部個(gè)別城市和北京等地，但去年以來(lái)大有蔓延國(guó)內(nèi)之勢(shì)。國(guó)內(nèi)性的霧霾問(wèn)題，讓大家進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到現(xiàn)有的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)在必行。
能源結(jié)構(gòu)應(yīng)該在兼顧各方利益的基礎(chǔ)上，朝著有利于可再生能源的方向發(fā)展，這有助于治理霧霾。當(dāng)然，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)也不是單純就治理霧霾提出來(lái)的，它同時(shí)兼顧了可持續(xù)發(fā)展、減排溫室氣體等多重因素。
記者：從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，解決霧霾問(wèn)題，我國(guó)能源結(jié)構(gòu)要做出什么樣的調(diào)整?
牛東曉：要有效治理霧霾，應(yīng)該增加清潔能源發(fā)電占比，減少煤炭的低效直燃，對(duì)火電機(jī)組進(jìn)一步“上大壓小”，用先進(jìn)環(huán)保高效的大型超超臨界火電機(jī)組替代落后低效發(fā)電機(jī)組，進(jìn)一步發(fā)展風(fēng)電、核電、太陽(yáng)能發(fā)電、燃?xì)獍l(fā)電、頁(yè)巖氣發(fā)電、煤層氣發(fā)電等新型能源。目前，我國(guó)清潔能源裝機(jī)已占到總裝機(jī)的26%，有了較大的進(jìn)步。將來(lái)，隨著電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行水平的不斷提高、新能源裝機(jī)的進(jìn)一步發(fā)展、電能替代的有效推進(jìn)、清潔能源的廣泛應(yīng)用，我國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整會(huì)進(jìn)一步加快。
易躍春：從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，還是要增加可再生能源的比例，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要。我國(guó)風(fēng)電、光伏電資源主要分布在西北地區(qū)，與煤炭等一次能源在地理位置整體分布上基本一致，而京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)的可再生能源比例不是很高。在這種情況下，國(guó)家一方面加快中東部和內(nèi)陸地區(qū)分布式可再生能源的規(guī)劃建設(shè)，另一方面通過(guò)特高壓跨區(qū)打捆輸送風(fēng)、光、火電，是提高能源結(jié)構(gòu)中可再生能源比例的一種比較好的方式。
跨區(qū)輸電減少霧霾
記者：建設(shè)特高壓電網(wǎng)，對(duì)于緩解當(dāng)前的環(huán)境壓力、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)揮作用。新的環(huán)境壓力下，如何能更好地發(fā)揮其大容量、長(zhǎng)距離配置能源資源的優(yōu)勢(shì)?
易躍春：建設(shè)特高壓輸電通道，對(duì)長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀、環(huán)渤海等重點(diǎn)地區(qū)的霧霾治理，能夠起到積極的緩解作用。打個(gè)比方，京津冀地區(qū)的裝機(jī)在6000萬(wàn)千瓦左右，通過(guò)一回特高壓直流或兩回特高壓交流，可輸送電力800萬(wàn)至1000萬(wàn)千瓦，可替代當(dāng)?shù)匮b機(jī)10%以上，相當(dāng)于把超過(guò)當(dāng)?shù)?0%的能源生產(chǎn)排放物分散到遠(yuǎn)方更大范圍，避免過(guò)于集中排放，這對(duì)減少當(dāng)?shù)氐撵F霾將起到顯著效果。
另外，特高壓建設(shè)有利于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和建設(shè)布局。我國(guó)水電資源主要在西南部，煤炭資源在西北部、山西、內(nèi)蒙古等地，負(fù)荷集中在中東部。在煤炭資源集中的地方建設(shè)大型高效的火電，能有效緩解日益繁重的交通運(yùn)輸壓力，提高能源利用效率。特高壓把能源布局的優(yōu)化和治理霧霾兩者有效地結(jié)合起來(lái)。同時(shí)，治理霧霾也對(duì)特高壓送電和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的決策起到了促進(jìn)作用。
值得注意的是，我們不是強(qiáng)調(diào)為了輸送可再生能源而輸送可再生能源，而是在特高壓跨區(qū)輸送通道中，具備這個(gè)條件，社會(huì)也有這方面的需要——通過(guò)跨區(qū)送電減少霧霾。西北的風(fēng)電、光伏電等大型可再生能源基地，應(yīng)該利用好特高壓通道，實(shí)現(xiàn)新能源和火電一起外送。國(guó)家加快跨區(qū)送電通道建設(shè)，一方面可以治理霧霾，一方面可以推進(jìn)可再生能源發(fā)展。
記者：面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展與能源架構(gòu)調(diào)整的挑戰(zhàn)，應(yīng)如何建立適合可再生能源發(fā)展的能源消費(fèi)和電力系統(tǒng)運(yùn)行模式?
牛東曉：為了有效地調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，我們要大力發(fā)展堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，包括多種清潔能源發(fā)電與先進(jìn)環(huán)保煤電的聯(lián)合輸送，高電壓、遠(yuǎn)距離、大容量的跨區(qū)送電，因地制宜的分布式清潔能源發(fā)電以及靈活電價(jià)引導(dǎo)下的智能用電，發(fā)揮各自所長(zhǎng)、互相補(bǔ)充，大力推廣新能源汽車、家用電能替代等。
易躍春：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，能源需求還會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)，能源開發(fā)也將進(jìn)一步增長(zhǎng)。近年來(lái)，可再生能源雖然在加快發(fā)展，但火電占比一直在提高，基本沒(méi)有低于70%。因此，應(yīng)以霧霾治理為契機(jī)，建立適合可再生能源發(fā)展的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和電力系統(tǒng)運(yùn)行調(diào)度模式。當(dāng)然，這不會(huì)一蹴而就，需要國(guó)家進(jìn)一步促進(jìn)、推動(dòng)，讓可再生能源比例逐步提高。雖然短期內(nèi)以火電為主的能源結(jié)構(gòu)不會(huì)有很大變化，但一定要朝著可再生能源比例提高的方向努力，并付諸實(shí)踐。
記者：我們還需要等待多少年才能擺脫霧霾污染，才能在藍(lán)天下暢快呼吸?
郝吉明： 空氣不是**被污染的，同樣，治理污染也需要長(zhǎng)期的過(guò)程。以北京出臺(tái)的《北京市2012—2020年大氣污染治理措施》為例，2015 年，PM2.5濃度要下降到60毫克/立方米;2020年，PM2.5濃度控制在50毫克/立方米以下，比2010年減少30%，相當(dāng)于目前密云水庫(kù)上空的空氣質(zhì)量。
如果按照世貿(mào)組織為發(fā)展我國(guó)家設(shè)定的*低空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，年均濃度要達(dá)到35毫克/立方米,預(yù)計(jì)到2030年才可能實(shí)現(xiàn)。

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