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專家提出四措施化解電工設(shè)備行業(yè)產(chǎn)能過剩

DQZHAN訊:專家提出四措施化解電工設(shè)備行業(yè)產(chǎn)能過剩
產(chǎn)能過剩是近年來中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“痼疾”。通常,國際上衡量比較正常的市場競爭,產(chǎn)能的利用率超過80%比較合理。而2012年,我國水電設(shè)備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能利用率在70% 75%。變壓器行業(yè)產(chǎn)能利用率僅為50%左右。如何有效化解產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩是我國今后5年的一個挑戰(zhàn)。
發(fā)改委日前發(fā)布《關(guān)于加大工作力度確保實現(xiàn) 2013年節(jié)能減排目標任務(wù)的通知》,要求鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等產(chǎn)能嚴重過剩的行業(yè)中被列入落后名單的設(shè)備(生產(chǎn)線),在今年9月底前全部關(guān)停,12月底前徹底拆除,不得轉(zhuǎn)移。此舉旨在進一步化解制造業(yè)產(chǎn)能過剩的矛盾,加快淘汰落后產(chǎn)能。
產(chǎn)能過剩形成的原因有,缺乏規(guī)范管理的無序投資;我國連續(xù)多年高速發(fā)展后,發(fā)展速度的理性回歸;世界金融危機形勢下國際市場需求的大幅減少,對此,行業(yè)專家提出了4項化解產(chǎn)能過剩的主要途徑和措施建議。
一是發(fā)展**產(chǎn)品,促進結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)型升級。鑒于電工設(shè)備行業(yè)近幾年來產(chǎn)能過剩的問題已經(jīng)相當突出,行業(yè)面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級的緊迫形勢,因此,電工設(shè)備行業(yè)要實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,首當其沖是以市場為導(dǎo)向促進**產(chǎn)品發(fā)展。要形成自主知識產(chǎn)權(quán),擴大出口,從設(shè)備的出口轉(zhuǎn)向工程總承包,加大生產(chǎn)**務(wù)業(yè)在行業(yè)中的比重,向產(chǎn)業(yè)鏈的兩端延伸。利用國際產(chǎn)業(yè)鏈重新分工的契機,逐步實現(xiàn)行業(yè)真正意義上的結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)型升級。
二是鼓勵企業(yè)到海外去發(fā)展,轉(zhuǎn)移一批產(chǎn)能。自我國加入WTO以來,電工設(shè)備行業(yè)保持了高速的發(fā)展,通過對**技術(shù)的引進、消化、吸收、再**,我國電工設(shè)備行業(yè)企業(yè)所掌握的技術(shù)已經(jīng)達到世界**水平,生產(chǎn)能力名列世界前茅,出口貿(mào)易額逐年遞增。但隨著10多年的高速發(fā)展,我國勞動力、資源、環(huán)境的比較優(yōu)勢已經(jīng)不明顯,我國政府主管部門應(yīng)該順應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)格局調(diào)整的大趨勢,因勢利導(dǎo),牢牢利用宏觀調(diào)控這只看得見的手和市場這只看不見的手,鼓勵企業(yè)到海外去發(fā)展,轉(zhuǎn)移一批產(chǎn)能。
三是通過兼并重組消化一批過剩產(chǎn)能。隨著國內(nèi)外經(jīng)濟增速的放緩,我國電工設(shè)備行業(yè)將面臨重新**。我國政府主管部門應(yīng)積極促進企業(yè)做大做強,通過兼并重組消化一批過剩產(chǎn)能。在兼并之后,對被兼并企業(yè)的人員進行培訓(xùn),對被兼并企業(yè)的裝備進行技改,國家要出臺相應(yīng)的優(yōu)惠政策,讓這部分過剩產(chǎn)能充分為兼并企業(yè)做大做強出力。但也要警惕,不能出現(xiàn)過去某些地方上出現(xiàn)的“劫富濟貧”現(xiàn)象,使得被兼并企業(yè)不僅不能為兼并企業(yè)做大做強貢獻力量,而且成為兼并企業(yè)的負擔。
四是下大力氣利用市場機制淘汰落后產(chǎn)能。任何事物的發(fā)展都是有生命周期的,一個企業(yè),甚至一個產(chǎn)業(yè)也是如此。政府主管部門應(yīng)利用市場機制,下大力氣淘汰落后產(chǎn)能。與此同時,應(yīng)該扶持新的有發(fā)展前途的產(chǎn)業(yè),不僅要合理解決被淘汰企業(yè)員工的就業(yè)問題,更重要地是要利用被淘汰企業(yè)的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。
專家還指出,化解產(chǎn)能過剩的近期目標是行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、企業(yè)經(jīng)營效益明顯好轉(zhuǎn)、產(chǎn)品實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。中長期目標要加快電工技術(shù)**成果的推廣應(yīng)用,加大電工產(chǎn)品的出口比例,使我國由電工設(shè)備制造大國向強國轉(zhuǎn)變。

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