改革開放以來，經濟創(chuàng)造了“中國奇跡”。但粗放式的發(fā)展方式和“以需定供”的能源供應模式，導致國內能源開發(fā)規(guī)模與強度急速擴大，能源消費急劇增加。推動能源生產和消費**，國家支持光伏等新能源發(fā)展的政策正在逐步落地，光伏等新能源并網的“*后一公里”政策有了新突破。
努力建設美麗中國。“十二五規(guī)劃”提出了新能源發(fā)展的總量目標。到2015年，商品化可再生能源年利用量達到3.9億噸標準煤，在能源消費中的比重達到9.5%以上。加上核能4000萬千瓦，非化石能源合計4.76億噸標準煤，在能源消費中的比重達到11.7%。
然而，發(fā)展可再生能源，路阻且長。譬如，技術和經濟性仍是可再生能源發(fā)展的*大制約因素;管理體系和市場機制尚不適應可再生能源規(guī)模化發(fā)展需要;尚未建立能形成核心競爭力的技術**體系，等等。如何突破上述瓶頸?亞洲開發(fā)銀行**能源顧問沈一揚博士接受了南方日報的專訪。
沈一揚目前主要工作是在亞行相關貸款及股權融資項目中推廣節(jié)能減排、氣候變化及碳融資相關工作;曾任聯合國開發(fā)計劃署能源環(huán)境處項目經理，主要負責可再生能源，氣候變化和清潔發(fā)展機制方面工作，及其這幾方面相關政策，經濟社會和環(huán)境分析與評估。在中國、日本和荷蘭的能源環(huán)境及金融領域有多年的工作經驗。包括能源與氣候變化領域政策、投融資、技術推廣等等。
屋頂光電站短期難發(fā)展
記者：中國光伏業(yè)如何突破困局?答案在屋頂。今天，在政策上已經突破了屋頂發(fā)電并網的障礙，你認為短期內個人屋頂光伏電站市場是否會將爆發(fā)?請解釋下為什么。
沈一揚：個人認為目前中國現有的電網管理模式仍然對屋頂太陽能存在制約，短期內個人屋頂光伏電站市場很難有大的發(fā)展。
此外，在不考慮常規(guī)能源外部環(huán)境成本的情況下，除太陽能熱水器外，我國絕大多數利用可再生能源生產的電力、熱力、液體燃料產品的成本均高于常規(guī)能源產品，缺乏市場競爭力，尚不具備自主商業(yè)化發(fā)展能力，限制了市場容量的擴大。同時，在可再生能源市場推廣過程中，遇到了來自多方面的障礙，如多數人對可再生能源發(fā)展的戰(zhàn)略性、長期性和艱巨性缺乏認識，導致產業(yè)發(fā)展的大起大落。

記者：如果居民大規(guī)模申請，電網在技術和費用上是否承受得了?
沈一揚：目前如果針對戶用系統(tǒng)，在技術上和商業(yè)模式上仍存在瓶頸。但對于城市中的小區(qū)，區(qū)域分布是能源特點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別形成一定規(guī)模的新能源電站，如風電、地熱，等等，個人認為已經到了適合的時機，且應該有非常大的前景。
記者：我注意到，對于屋頂光伏電站，目前市場都在強調需要依賴財政支持，提高電價的補貼。這是否意味著光伏發(fā)電在技術上更需要突破，譬如說轉換率、儲能、智能電網、標準制定等關鍵技術的提高和成本的降低。你有哪些建議呢?
沈一揚：我認為，任何商業(yè)模式都不能只依賴于補貼。還是要進行技術**。
盡管我國在新能源利用關鍵技術研發(fā)水平和**能力方面有所提高，但總體來看，無論技術研究水平和科研投入水平，我國與國外發(fā)達國家相比都存在明顯差距。自身基礎研究薄弱，**性、基礎性研究工作開展較少、起步較晚、水平較低，缺乏強有力的技術研究支撐平臺，缺乏清晰系統(tǒng)的技術發(fā)展路線和長遠的發(fā)展思路，沒有連續(xù)、滾動的研發(fā)投入計劃，用于研發(fā)的資金支持也明顯不足，導致國內大部分企業(yè)的核心技術均來源于國外，技術上的受制于人為整個產業(yè)的發(fā)展埋下了危機的種子。
具體而言，我國可再生能源制造業(yè)體系仍然薄弱，配套能力不強，具體表現是：在技術上，我國仍落后于世界*先進水平，產品缺乏競爭力，在關鍵工藝、設備和原材料供應方面，仍嚴重依賴進口，受制于國外技術的壟斷，如大型風電機組的軸承、太陽能電池的核心生產裝備、纖維素乙醇所需的高效生物酶等。
亟待進行重大制度**記者：隨著產業(yè)規(guī)模的不斷擴大，我國可再生能源開發(fā)面臨的諸多問題和障礙逐漸顯現，譬如，風電并網難，石油企業(yè)對生物液體燃料納入成品油流通體系缺乏熱情，制約了生物液體燃料產業(yè)的發(fā)展等等。在你看來，鼓勵可再生能源開發(fā)，推動電網建設，有效傳輸和消納可再生能源資源發(fā)電的體制機制，需要做哪些**?
沈一揚：我的看法是不一定要為了新能源而新能源，目前已有的能源，包括天然氣，已有的技術，包括分布式相關，都應盡量擴大規(guī)模。針對新能源應用，首先應該給予電網更加系統(tǒng)化的激勵機制，從而能設計出更加低碳的可以實施的促進新能源的機制。這也更利于全產業(yè)鏈的發(fā)展，技術類的應用例如儲能等將通過市場機制的倒逼進一步促進。
記者：我國《可再生能源法》已經提出了包括總量目標制度、強制上網制度、分類電價制度、費用分攤制度和專項資金制度等多種制度。但現實中，政策對可再生能源發(fā)展的力度并不夠，你認為問題出在哪里?需要怎么做?
沈一揚：電網，電源，油氣等不同部門間應該共同協(xié)調，共同制定能源發(fā)展戰(zhàn)略。
以我國可再生能源為例：它技術種類多，包括水能、風能、太陽能和生物質能等多種技術，且各類技術均處在不同的發(fā)展階段，面臨著來自經濟、技術、體制等多種因素的制約。特別是*近幾年，隨著產業(yè)規(guī)模的日益擴大，可再生能源發(fā)電上網問題和消納問題凸顯，僅靠常規(guī)政策手段來解決上述多方面的問題已很難奏效，**的出路是必須進行重大的制度**，建立起一套能有效調整各方利益，鼓勵可再生能源開發(fā)，推動電網建設，有效傳輸和消納可再生能源資源發(fā)電的體制機制。
記者：總的來講，可再生能源面臨哪些挑戰(zhàn)?
沈一揚：技術和經濟性仍是可再生能源發(fā)展的*大制約因素;管理體系和市場機制尚不適應可再生能源規(guī)模化發(fā)展需要;尚未建立能形成核心競爭力的技術**體系，等等。

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再生能源不能依靠補貼 經濟性仍是并網的*大障礙

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再生能源不能依靠補貼經濟性仍是并網的*大障礙